Chile 2025 — Descarbonización acelerada y reforma de permisos: la agenda regulatoria de la semana ⚡️
Del anuncio para adelantar el fin del carbón a 2035 al renovado sistema inteligente de permisos, un panorama de las normas que marcaron la discusión entre el 30 de mayo y el 6 de junio de 2025.
Jun 06, 2025
Descarbonización acelerada y reforma de permisos: la agenda regulatoria de la semana ⚡️
En su Cuenta Pública 2025, el presidente Gabriel Boric anunció que enviará al Congreso un proyecto de ley de descarbonización acelerada que adelanta en cinco años –de 2040 a 2035– el cierre de todas las termoeléctricas a carbón, acompañado de una reforma para reducir hasta 70 % los plazos de autorización de grandes proyectos. Durante los últimos siete días, ministerios, empresas y ONG reaccionaron a la iniciativa, definiendo los ejes regulatorios que dominarán la segunda mitad del año.
Contexto 📌
- Proyecto de descarbonización 2035: Boric confirmó que ingresará la iniciativa en el segundo semestre de 2025 e invitó a las eléctricas a pactar un cronograma “aún más ambicioso”. reuters.com
- El plan acelerará el calendario original de 2040 fijado en 2019 por la administración Piñera, que hoy mantiene 28 unidades a carbón en operación. biobiochile.clbiobiochile.cl
- Permisología 2.0: el Gobierno relanzó el Sistema Inteligente de Permisos y la reforma “Evaluación Ambiental 2.0”, con la meta de recortar entre 30 % y 70 % los tiempos de tramitación. reuters.comgob.cleconomia.gob.cl
- Reacciones de la industria: generadoras como Engie y AES Andes pidieron certezas sobre compensaciones y respaldo térmico; gremios mineros advirtieron sobre el riesgo de cuellos de botella si no se acelera la interconexión eléctrica. latercera.commineriayfuturo.cl
- Sociedad civil: ONG FIMA celebró el nuevo objetivo, pero exigió un plan de transición justa para las “zonas de sacrificio” como Mejillones y Coronel. radiodelmar.cl
- Comparación internacional: la IEA recuerda que el compromiso previo de Chile (2040) ya era más rápido que la media OCDE; situarlo en 2035 lo coloca en línea con la hoja de ruta de la UE. admin.iea.org
Evidencia clave ✅
| Indicador | Dato (últ. semana) | Fuente |
|---|---|---|
| Año meta fin del carbón | 2035 (propuesta presidencial) | latribuna.cl |
| Centrales a carbón en 2025 | 28 unidades / ~5,5 GW | latribuna.cl |
| Reducción esperada de CO₂ | 8 Mt/año desde 2036 | iea.org |
| Recorte de plazos de permisos | 30 – 70 % según sector | economia.gob.cl |
| Tiempo promedio actual de un EIA | 2,5 años | gob.cl |
| Inversión estimada en nuevas líneas de transmisión | US$ 4 000 M (2025-2030) | latercera.com |
| Empleos directos en termoeléctricas | 4 800 | biobiochile.cl |
| Fondo de Transición Justa propuesto | US$ 500 M | radiodelmar.cl |
Lectura comparada de medios 🔎
Reuters subraya que el proyecto coloca a Chile “entre los primeros países mineros en fijar un phase-out antes de 2040”, destacando la señal para los mercados de carbono. reuters.com
La Tercera habla de “doble apuesta”: descarbonizar y agilizar permisos en un mismo paquete legislativo, evaluando el reto de coordinar dos comisiones distintas (Energía y Medio Ambiente). latercera.com
El Mostrador pone el foco en la presión de las comunidades de Quintero-Puchuncaví, que exigen cronogramas vinculantes y monitoreo tóxico en tiempo real. elmostrador.cl
Por su parte BioBioChile recoge las críticas del Colegio de Ingenieros, que advierte sobre “riesgos de déficit de base invernal” si los cierres no se sincronizan con el despliegue de almacenamiento. biobiochile.cl
Implicaciones 🌐
Transición energética y mercado eléctrico
Anticipar cinco años la salida del carbón obliga a duplicar la capacidad de respaldo renovable + almacenamiento antes de 2035. El Ministerio de Energía prevé licitar 5 GW de baterías en 2026 y acelerar la línea Kimal-Lo Aguirre 2 para reforzar la transmisión norte-centro. economia.gob.cllatercera.com
Competitividad e inversión
La reforma de permisología busca destrabar inversiones por US$ 74 000 M catalogadas como “estancadas”, especialmente en hidrógeno verde y crítica infraestructura de transmisión. Un sistema de ventanilla única digital será operado por la Subsecretaría de Economía, con SLA máximos de 180 días. gob.cleconomia.gob.cl
Justicia climática
ONG FIMA y mesas territoriales insisten en que el proyecto incorpore planes de reconversión laboral y un Fondo de Transición Justa financiado con cargo al impuesto verde (US$ 500 M). radiodelmar.clbiobiochile.cl
Perspectiva crítica 🧭
“La meta 2035 es técnicamente viable, pero sólo si permisos y líneas eléctricas avanzan al mismo ritmo; de lo contrario, acabaremos quemando diésel en vez de carbón.”
— Anahí Urquiza, CR2-U. de Chile (Seminario FIMA, 3 jun 2025) radiodelmar.cl
El verdadero desafío no es legislativo sino ejecutivo: coordinar cierres, inversiones y apoyo social en un lapso de diez años. El paquete anunciado juega a tres bandas —descarbonización, simplificación de permisos y transición justa—; su éxito dependerá de que ninguna llegue tarde.